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吴靖平
各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议吉林省第十三届委员会第四次会议应出席委员488人，实到441人，符合规定人数。
2026-01-26 09:01:28
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吴靖平
现在，我宣布：中国人民政治协商会议吉林省第十三届委员会第四次会议，开幕！
2026-01-26 09:02:27
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吴靖平
请全体起立，奏唱国歌！
2026-01-26 09:02:27
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吴靖平
请坐下。
2026-01-26 09:02:43
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吴靖平
应邀出席今天会议的有：中共吉林省委书记、省人大常委会主任黄强，省委副书记、省长胡玉亭，省委、省人大常委会、省政府领导同志，省军区、省法院、省检察院、长春市主要负责同志，部分原省级领导同志，吉林大学党委书记，以及省政府参事室参事，省文史馆馆员等。让我们表示热烈欢迎！
2026-01-26 09:03:00
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吴靖平
现在，请朱国贤主席代表政协吉林省第十三届委员会常务委员会作工作报告。
2026-01-26 09:19:18
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朱国贤
各位委员：我代表中国人民政治协商会议吉林省第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2026-01-26 09:20:04
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朱国贤
一、2025年主要工作 2025年是“十四五”收官和“十五五”谋划之年，是吉林奋力推动高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键一年。习近平总书记第四次亲临吉林，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，为我们指方向、定目标、明方略、绘蓝图，赋予吉林“在中国式现代化建设中展现更大作为”使命任务。中共吉林省委团结带领全省人民牢记嘱托、感恩奋进，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，以求真务实作风谋发展、抓改革、惠民生，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为高质量发展、可持续振兴的生动实践。
2026-01-26 09:21:13
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朱国贤
在中共吉林省委的坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，再学习、再对标、再落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，贯彻落实省委十二届五次、六次、七次、八次全会精神，充分发挥专门协商机构作用，在助力吉林高质量发展中扛硬活，在助推改革发展实践中打硬仗，为推动吉林全面振兴作出新贡献。
2026-01-26 09:22:39
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朱国贤
我们深学细悟笃行习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神。召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组集体学习会专题研讨，主席会议成员带头学思践悟，引导各党派团体和各族各界人士深刻感悟以习近平同志为核心的党中央对吉林振兴发展的深谋远虑和战略考量，统一思想、统一意志、统一行动，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。按照省委部署，全面对标对表，制定29项具体举措，召开40场协商会议，开展65次调研视察，高质量完成7方面任务，做到党中央有号令、省委有部署、政协见行动，实现政治建设更有力、服务大局更有为、凝聚共识更有效。
2026-01-26 09:23:15
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朱国贤
我们深入贯彻落实省委政协工作会议精神。在省政协成立70周年之际，省委隆重召开政协工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，对政协工作作出新部署。按照黄强书记提出的要求，我们牢记人民政协制度、人民政协组织的鲜明政治属性和政协委员的重大政治责任，团结引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走；把服务和助力吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破作为工作主线，努力做到省委中心任务推进到哪里，省政协就把人心、共识、智慧、力量凝聚到哪里，共同画好吉林全面振兴的最大同心圆；切实发挥最广泛爱国统一战线组织的政治作用，做深做实团结联谊工作，唱响主旋律、传递正能量；强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线的具体实践，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
2026-01-26 09:25:36
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朱国贤
我们积极投身进一步全面深化改革吉林实践。按照中共二十届三中全会作出的重大改革部署，围绕省委十二届五次全会提出的9个重点专项改革任务，引导广大委员支持改革、参与改革、服务改革。聚焦打造G331“最美边境公路”、保护松花江流域生态环境、擦亮“吉林·长白山人参”金字招牌，建管用之言、献务实之策，有力助推重点改革。围绕健全协商民主机制，明确3方面39项落实举措。修订协商工作规则、专委会通则，完善协商平台体系，优化重点协商方案生成机制；制定反映社情民意信息工作规则，修订“政协吉云”平台管理办法；健全“专项＋专题”民主监督体系，配合省委省政府制定《省级层面协商成果报送采纳落实反馈工作机制》。《中国政协》杂志刊发吉林省政协深化改革的经验做法。
2026-01-26 09:26:57
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朱国贤
我们紧紧围绕科学编制“十五五”规划建言献策。深入学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神和省委十二届八次全会部署，准确把握吉林所处的历史方位和发展定位。组织全省政协系统宣讲报告会，面向界别群众广泛宣传阐释，进一步统一思想、凝聚共识。及时落实省委部署要求，聚焦“十五五”规划编制，通过调研、视察、座谈，形成28份专题报告、73篇社情民意信息；组织全省各级政协委员开展网络议政，征集到意见建议4916条，许多建议被纳入规划。《人民政协报》头版刊发吉林省政协贯彻落实中共二十届四中全会精神的经验和成效。
2026-01-26 09:27:44
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朱国贤
一年来，我们认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主要做了以下工作。
2026-01-26 09:27:59
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朱国贤
（一）凝心铸魂学思想，在忠诚感恩中扛起政治责任。坚持党对人民政协的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，召开13次党组（扩大）会议、10次党组理论学习中心组集体学习会、11次主席会议，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦习近平经济思想、习近平文化思想、习近平法治思想和《习近平谈治国理政》第五卷等开展集中研讨，在学思践悟中筑牢思想根基。主席会议成员围绕深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想为高校师生讲授思政课，组织构建“大思政课”工作体系专题视察，推动党的创新理论武装走深走实。
2026-01-26 09:28:17
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朱国贤
铸就坚如磐石的理想信念信仰。通过常委会会议专题讲座、委员培训和政协讲堂等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和中共中央会议、文件精神，寓思想政治引领于协商会议、调研视察等履职活动之中。集中收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，参加迎接“杨靖宇支队”战旗仪式，开展“白山黑水铸英魂、铁血抗联耀千秋”活动、出版抗联英雄人物传记专刊，组织参观吉林省近现代史展，引导委员在体验式学习中坚定理想信念、厚植爱国情怀。
2026-01-26 09:29:15
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朱国贤
严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，重要事项及时报告、重要建言专项报告，做到一切重要工作在党的领导下开展，所有重要活动、重要安排在广泛征求意见的基础上报省委批准后实施。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强政协党组、机关党组、专委会分党组建设，不断完善党对政协工作领导的组织体系和制度机制，以高质量党建强政治、带队伍、促履职、增团结。
2026-01-26 09:30:00
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朱国贤
（二）围绕中心促发展，在服务大局中彰显责任担当。以习近平总书记亲自为吉林擘画的宏伟蓝图为指引，对标对表，精准聚焦，围绕着力建设现代化产业体系、进一步全面深化改革开放、全面推进乡村振兴、开创民族团结进步新局面等重点，深入调研视察、协商议政，报送协商成果37件，提案立案580件，报送社情民意信息132期，为科学决策、有效施策提供参考。省委省政府高度重视政协的建言献策，省领导全年批示125次，其中黄强书记批示13次。
2026-01-26 09:31:50
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朱国贤
聚焦加快推进高水平科技创新精准建言。为破解基础研究薄弱、关键核心技术受制于人、创新人才激励不足等问题，将“科技创新同产业创新深度融合，加快培育新质生产力”作为年度协商计划议题，深入有关部门、市（州）调研座谈，组织科研院所、产业园区、重点企业集中研讨，召开主席会议深度协商，提出强化战略科技力量建设、打造高水平创新平台等6方面19条对策建议。同时，提出以科技创新为引领，科技赋能光电装备制造、汽车零部件产业、人工智能高质量发展等建议，省直有关部门和地方积极采纳。着眼产业转型升级协商议政。围绕用足用好促消费政策、全方位扩大内需开展调研，报送关于促进我省消费市场较快增长的信息专报，支持首发经济、打造一刻钟便民生活圈等建议纳入《吉林省提振消费专项行动实施方案》。围绕促进文体旅多业态融合、打造冰雪经济新增长点等开展专题调研，提出的“设置中小学生冰雪假期”等建议得到采纳落实。围绕充分发挥吉林沿边近海优势、努力在开放发展上实现新突破召开常委会会议专题协商，提出的“打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，建设内通外联开放合作通道”等意见纳入省委十二届八次全会《建议》。
2026-01-26 09:32:37
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朱国贤
紧扣历史文化遗产保护传承广谋良策。召开9次边疆史研究阐释协商座谈会，追本溯源、正本清源，不断深化边疆史研究；组织委员就长春新民大街历史文化街区保护、深入挖掘东辽河吉林段历史文化等开展11次专题调研视察，助力历史文化活起来、用起来；以“增强历史自觉、坚定文化自信、讲好吉林故事”为题召开常委会会议，深化认识、统一思想，带动政协委员成为历史文化遗产保护的参与者、推动者。全国政协办公厅简报刊发《吉林省政协以高质量履职助力历史文化遗产保护传承》介绍经验做法，《人民政协报》推出“吉林省政协开展专题协商，让边疆历史文化在传承中绽放光芒”专题报道。
2026-01-26 09:34:34
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朱国贤
（三）心系民生增福祉，在履职为民中践行初心使命。坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望。聚焦城市建设开展民主监督。围绕贯彻落实习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，主席会议全体成员分别带队，跨界别、跨领域组成7个调研组，历时3个月，以“四不两直”方式开展覆盖全省域的调查研究，了解实情、查找问题，形成《关于助推城市建设高质量发展民主监督情况的报告》，提出把握好“五个关系”、建设吉林特色现代化人民城市的建议，得到黄强书记批示肯定。
2026-01-26 09:35:25
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朱国贤
我们连续两年探索的主席会议成员全员领衔、专委会协同联动、民主党派同题共答的新做法，成为政协民主监督的新形式。与此同时，围绕公立医院高质量发展、老年助餐服务、医保基金高效使用等深入调研视察，助推办好普惠性、基础性、兜底性民生实事。着眼乡村全面振兴献计出力。围绕加强黑土地保护、西部地区盐碱地开发利用、农田水利建设开展调查研究，推动更好藏粮于地、藏粮于技，让“中国饭碗”装更多“吉林粮”。开展“做足做活‘粮头食尾’‘畜头肉尾’‘农头工尾’文章，以农产品精深加工推动现代农业高质量发展”专题调研，提出的意见建议被相关部门采纳并转化为工作举措。
2026-01-26 09:36:29
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朱国贤
围绕大力发展林下经济积极反映社情民意，助力梅花鹿、林蛙、食用菌等“土特产”变为农民增收致富的“金元宝”。用心用情解决好群众“关键小事”。顺应互联网时代委员履职新规律，持续完善横跨30个界别、联通省市县三级政协和1.6万余名政协委员的“政协吉云”平台，引导委员机制化常态化开展“服务为民”履职活动，以小切口服务大民生，进一步擦亮“微观善治”协商品牌。各级政协委员聚焦教育医疗社保、托幼养老、水电气热等群众急难愁盼问题，提出微建议3436条，各级政府和有关部门积极响应、及时解决，3093条已办理，343条正在推进，推动办成了增加中考填报志愿数量、技术赋能养鹅农户增收致富等一大批民生实事，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感，委员的责任感、使命感、荣誉感明显增强。
2026-01-26 09:37:46
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朱国贤
（四）久久为功筑同心，在携手奋进中汇聚磅礴力量。牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，提升团结联谊覆盖面和实效性。打造“四个凝聚”新载体。注重发挥界别优势和专委会基础性作用，持续推动界别委员工作室建设，在已建成4个界别委员工作室基础上新增9个，实现专委会层面全覆盖。健全常态化协商议事、民意收集、专题调研机制，全年组织集中研讨19次，开展专项调研16次，参与委员450余人次，进一步畅通了界别群众诉求表达与智慧汇聚渠道。界别委员工作室正成为凝聚共识的“根据地”、服务群众的“连心桥”、议政建言的“对话窗”。
2026-01-26 09:39:50
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朱国贤
画好最大同心圆。加强大团结大联合，更好为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件，开展联合调研8次，党派提案占提案总数23％，社情民意信息采纳比重超过50％。密切与少数民族界、宗教界委员和界别群众的联系，组织关于中小学铸牢中华民族共同体意识教育视察，以“看发展、看变化”为载体，让委员在视察过程中感悟新思想、感受新成就、紧跟新时代、实现新进步。加强吉林边疆史正面宣传教育，广泛讲述吴大澂勘界守土的英雄故事，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。在全国政协十四届三次会议上提交的《关于推进国家边境一线发展与安全试验区建设的提案》，被全国政协列为年度重点提案，国家发改委等部委高度重视提案办理，在研究制定“十五五”时期促进边境地区发展实施方案中，将现有边境村改造提升纳入中央预算内投资支持范围。
2026-01-26 09:40:35
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朱国贤
扩大交流合作影响力。围绕我省侨资企业总体情况开展专题调研，提出有针对性意见建议，为推动侨资企业高质量发展提供参考。认真落实定期走访制度，密切与港澳委员联系，支持港澳委员更好履职尽责。组织代表团赴香港、澳门拜访友好社团和商协会，为招商引资、招才引智、人文交流牵线搭桥。结合重点提案跟踪督办，推动吉港澳在人参、鹿茸等相关领域产业合作。
2026-01-26 09:41:05
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朱国贤
（五）崇严尚实善作为，在创新求进中展现政协风采。把加强自身建设作为提升履职质效的前提，抓实经常性工作，一体推进“两支队伍”建设，不断夯实履职基础。作风建设再强化。坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实全面从严治党责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织33次专题学习，举办2期读书班，党组班子带头深入研讨交流。坚持以上率下，严格对照清单查摆问题，靶向施治、立行立改。深入推进整治形式主义、官僚主义，规范调研工作，持续精文减会，严控“三公”经费支出，厉行节约反对浪费。召开党建暨党风廉政建设工作会议，省委常委、省纪委书记到会讲话，对党风廉政建设工作提出要求。组织警示教育，编印廉政读本《文史之鉴》，加强反腐倡廉文化建设。完善作风建设常态化长效化制度机制，营造风清气正、干事创业的政治生态，以作风建设新成效推动政协履职高质量发展。
2026-01-26 09:42:39
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朱国贤
履职效能再提升。提案靶向更精准、办理成效更显著，选题上紧扣全省中心工作、紧扣社会关注热点、紧扣群众心中所盼，办理上以省领导领衔督办重点提案为引领，强化立、办、督、评全过程深度协商，实现提案从“答复型”向“落实型”转变。社情民意信息覆盖面更宽，在高校和科研院所新增32个信息直报点，注重从各类协商工作的阶段性成果中发现、总结、提炼社情民意信息，反映社情民意信息工作联系群众、服务决策作用进一步突显。在新闻宣传中落实意识形态工作责任制，聚焦委员高质量履职，宣传报道800余篇，讲好吉林故事、政协故事、委员故事。
2026-01-26 09:43:39
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朱国贤
委员责任再增强。引导委员深入贯彻落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，不断提高思想认识水平和履职本领。加强和改进专委会工作，优化委员日常联络、履职服务、管理监督，用好“政协吉云”平台，探索“线上＋线下”履职新模式，常态化开展履职工作。同时，加强政协机关建设，从严管理监督，注重年轻干部培养使用，打造政治强、作风硬、素质好、业务精的干部队伍。全体政协委员初心如磐担使命、实干为笔著新篇，一场场务实建言、一份份真知灼见、一次次凝心聚智，在吉林大地上书写了绚烂的履职答卷，展现出履职有我、不负重托的坚定信念与奋进姿态。
2026-01-26 09:44:00
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朱国贤
各位委员，同志们！一年来，省政协及其常委会取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于中共吉林省委坚强领导，也是省政府及有关单位大力支持的结果，得益于社会各方面全力配合、省政协各参加单位和广大政协委员的共同努力。在此，我代表省政协常委会向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
2026-01-26 09:44:22
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朱国贤
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作还存在一些不足，主要是协商议政的深度和广度还不够，围绕重大问题议政建言的质量水平需要不断提高；协商成果转化运用还不到位，相关制度机制需要不断完善；专委会基础性作用发挥还不充分，需要不断增强服务委员履职的能力；抓落实还存在薄弱环节，作风建设还需要常态化长效化推进。这些将在今后工作中切实加以改进。
2026-01-26 09:45:01
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朱国贤
二、2026年主要任务 2026年是“十五五”开局之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共吉林省委的坚强领导下，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。按照省委十二届七次、八次全会部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发扬优良传统，牢记政治责任，充分发挥专门协商机构作用，抓住机遇、乘势而上，勇于创新、苦干实干，为吉林“十五五”开好局、起好步，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
2026-01-26 09:46:22
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朱国贤
（一）以绝对忠诚铸魂，把牢政治方向。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持以上率下学，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。坚持联系实际学，紧扣履职实际学习习近平总书记相关重要论述，学深悟透党的创新理论，增强协商议政针对性和有效性，把学习成果转化为政协履职的实际成效。坚持常态长效学，开展委员学习和政治培训，充分利用专题讲座、政协讲堂等载体，构建覆盖全体政协委员的立体化学习体系，学在日常、抓在经常。加强思想政治引领，推动各党派团体和各族各界人士更好实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
2026-01-26 09:47:23
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朱国贤
（二）以精准建言赋能，服务全面振兴。紧扣省委十二届八次全会部署要求，聚焦“十五五”时期确定的重点任务，发挥人民政协人才荟萃、智力密集优势，组织动员全体委员深入调查研究，积极建睿智之言、献务实之策，以高质量议政建言助推吉林高质量发展。突出构建现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等重点，开展调查研究，组织专题议政。突出进一步全面深化改革开放双轮驱动、深度融入国内国际双循环等重点，开展专题视察、对口协商、专家协商。突出扎实推进乡村全面振兴、协同推进生态环境保护和绿色低碳发展等重点，开展调研座谈、界别协商。突出更好保障和改善民生、破解教育“内卷”规范办学行为、促进人口高质量发展等重点，开展专题民主监督，积极提出提案、反映社情民意，助力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
2026-01-26 09:49:36
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朱国贤
（三）以团结合作聚势，汇聚发展共识。协助党委、政府多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持好、发展好、完善好新型政党制度，健全工作机制，搭建更多平台，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好开展工作创造条件。围绕民营企业助力兴边富民开展调研协商，助力推进中华民族共同体建设。组织深入推动宗教与中华优秀传统文化相融合视察，助力铸牢中华民族共同体意识。创新港澳台侨工作，完善联系制度，加强同少数民族界和宗教界代表人士、港澳台侨代表人士、新的社会阶层代表人士团结联谊。
2026-01-26 09:50:59
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朱国贤
（四）以制度建设强基，发展协商民主。发挥政协委员主体作用和界别特色优势，抓住“十五五”新征程上具有趋势性、规律性的发展变化和具有前瞻性、引领性的战略任务，设置协商议题，优化协商方案，对综合性、交叉性强的问题组织跨专门委员会、跨界别专题研究，提出具有针对性、可操作性的对策建议。总结推动人参产业和城市建设高质量发展专项民主监督的成功经验，围绕“十五五”规划启动实施开展民主监督，持续探索协商式监督实践路径，形成制度性安排。优化各类协商形式衔接配合，增强提案、视察、专题协商会等协同效应。持续完善“政协吉云”平台，扎实推进委员“微建议”办理。进一步健全协商议题遴选、调研组织、成果报送采纳落实反馈机制，增强协商针对性和实效性。深入落实委员联系界别群众制度机制，拓宽联系渠道，丰富联系方式，提高联系实效。
2026-01-26 09:51:59
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朱国贤
（五）以守正创新提质，增强履职效能。牢记习近平总书记“笃信、务实、担当、自律”的重要要求，坚持以党的政治建设为统领，全面加强政协党的建设，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求。要以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以钉钉子精神坚决纠治形式主义、官僚主义问题，从严管理干部、从紧转变作风，营造风清气正的政治生态、机关生态。牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使党员干部在遵规守纪前提下大胆改革创新、干事创业。加强政协委员和机关干部队伍建设，把读书学史作为终身必修课，提升专业素养和协商水平，强化履职实践锻炼，在服务大局中提升能力、展现作为。
2026-01-26 09:52:56
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朱国贤
各位委员、同志们，殷殷嘱托指引前进方向，宏伟蓝图开启奋进征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共吉林省委坚强领导下，同心同德、群策群力，开拓创新、担当实干，为全面建设社会主义现代化新吉林作出新的更大贡献！
2026-01-26 09:53:32
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吴靖平
各位委员，开幕会议程进行完毕。
现在休会！
2026-01-26 10:12:40
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