时序更替，华章日新。

当时间的刻度指向“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航的历史交汇点，1月9日，长春召开了市委经济工作会议，以一场具有全局性意义的会议，廓清了前行路上的“时”与“势”，统一了奋进新征程的“思”与“行”。

“十四五”时期，长春在全面振兴新征程上迎难而上、加压奋进，书写了经济社会发展的精彩答卷。五年来，全市上下锚定目标、真抓实干，有效应对风险挑战，全力推进全面振兴新突破三年攻坚行动，综合实力跃上新台阶，“3转4强7新”现代化产业体系加快构建，汽车等传统产业转型提速，新兴产业蓬勃成长；创新格局深刻重塑，全球科研百强城市排名稳步提升；城乡区域协调发展成效显著，县域经济增速领跑全市，宜居宜业和美乡村建设扎实推进；改革开放走深走实，营商环境持续优化，对外开放能级不断提升；文化强市建设纵深推进，民生福祉持续增进，生态环境更加优美，社会大局保持稳定，为全面振兴奠定了坚实基础。

2026年是“十五五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化新长春的关键起步期。站在新的历史方位，长春锚定高质量发展首要任务，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，积极谋划推进八项重点工作，奋力实现开局之年开门红。

新征程呼唤新担当，新起点更需新作为。全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，凝心聚力、真抓实干，推动各项事业全面提标提速提质提效，为谱写长春全面振兴高质量发展新篇章开好局、起好步，以优异成绩迎接新的考验与挑战。

广度：积极推进长春现代化都市圈建设 加快融入新发展格局

长春将进一步强化大局意识，主动担当、多作贡献，与其他市州建好产业圈、交通圈、服务圈，共同答好“政治答卷”、绘好“发展蓝图”；紧扣群众需求推动圈内服务共享，聚焦群众急难愁盼，推动公共服务资源共享、政务服务“圈内通办”取得实质性突破,让都市圈内群众率先可感可及，看到变化、得到实惠；突出交通先行提升互通水平，加快推进龙嘉机场三期扩建、长春半小时环线西环段、长春至榆树高速公路、长四辽通高铁等重点项目建设，打造便捷高效的“一小时通勤圈”；立足优势互补加强产业协同，探索建立都市圈产业联盟，开展组团式招商引资与跨区域重大项目共建，积极推进都市圈内的产业转移与承接，更好实现特色化、差异化发展。

力度：促进消费和投资协同发力 拓展内需增长新空间

长春将坚持向“内”发力，投资于物突出产业升级，投资于人突出民生补短板，促进供给和需求、消费和投资良性互动；把大力提振消费摆在更加突出位置，深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，积极务实创建国家消费新业态、新模式、新场景试点城市，优化实施消费品“以旧换新”政策，加大直达消费者的普惠政策力度，以新场景、新业态赋能传统商贸、引领消费升级，重点组织好冰雪消费季等商、旅、文、体、健融合促消费活动，更加全面提升服务质量，赢得游客信任和良好口碑；全力扩大有效投资，抢抓有利契机，紧盯国家政策导向，加快组织项目申报，抓紧前期手续办理，争取更多资金支持，突出产业升级、科技创新优先，聚焦重大基础设施和社会事业领域，集成一批战略性、引领性、突破性的重大项目，力争更多项目进入国家“大盘子”；发挥政府投资撬动作用，用好新型政策性金融工具，创新民营企业参与重大项目建设长效机制，进一步激发民间投资活力；开展科技招商、基金招商、场景招商，加大项目招引力度，不断增强发展后劲。

高度：加快科技创新与产业创新深度融合 增强产业体系竞争力

立足巩固壮大实体经济根基，落实新一轮重点产业链高质量发展行动，纵深推进“5616”科创行动计划，统筹教育科技人才金融产业一体发展，加快构建具有长春特色的“3转4强7新”现代化产业体系；提升科创体系整体效能，突出产业需求和应用导向，加快实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化；进一步提高科技资金投放精准度，持续加强政银企对接合作，完善金融服务机制，着力打通成果转化资金堵点；深入实施企业科技创新能力提升三年行动，支持专精特新“雏鹰”“瞪羚”等企业壮大规模、裂变式发展；高标准建设“长春人才创新港”，打造一批“产教科才”融合基地；建好北湖未来科学城、永春医药城、中国光电城、国际航空博览城等新型经济功能片区，在科研支撑、成果转化、产业培育上尽快形成完备功能，构建融合创新生态圈，打造全市创新策源高地；优化提升传统产业，重点做大做强长春都市圈汽车产业集群，提升零部件配套能力，创新应用场景，加快推动汽车产业智能网联、新能源转型，推进中车长客国家首批制造业数字化转型促进中心建设，支持氢能文旅观光列车推广应用；培育壮大战略性新兴产业，打造光电重大设备及关键零部件制造基地，加快突破工业母机、高端仪器等领域核心技术，大力发展创新药和高端医疗器械，推动光电信息、生物医药等产业从单点突破向系统集成转变；抢占未来产业“制高点”，深化拓展“人工智能+”，加快长春国家级互联网骨干直联点建设，争取国家城市空中交通管理试点，加快氢能“研、制、储、运、用”全产业链集群化发展，完善低空基础设施网络、拓展应用场景，推动具身智能、低空经济、新型半导体等规模化发展；促进服务业优质高效发展，深入实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代商贸、文化旅游、养老托育等生活性服务业，加快向高品质、多样化、便利化、职业化升级。

深度：纵深推进改革攻坚 增强高质量发展动力活力

长春将把开发区改革摆在突出位置，对已经明确的试点任务、出台的改革举措，要大胆地试、彻底地改，进一步推动开发区专注集约化、内涵式高质量发展；充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，推进国资监管机制体系性重塑，全力打好“止损、瘦身、提质、增效”攻坚战；持续抓好支持民营经济高质量发展“七个专项行动”，从严规范涉企执法和监管行为，加紧清理拖欠企业账款；持续优化营商环境，积极融入服务全国统一大市场，完善要素市场化配置体制机制，深化“高效办成一件事”改革，深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，下决心破除“内卷式”竞争，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境；加快补齐开放短板，进一步提升中韩示范区、兴隆综保区、临空经济示范区等开放平台能级，高标准建设商贸服务型、生产服务型、陆港型国家物流枢纽，构建更高水平开放型经济新体制；积极培育跨境电商、服务贸易、海外仓等新业态，支持一汽、长客等重点企业开拓海外市场，加快培育一批新的出口增长点，持续推动外贸稳规模、优结构。

速度：坚持城乡融合发展 推动县域经济取得更大突破

长春将持续深入实施县域经济高质量发展“六大提升行动”，推动兴业、强县、富民一体发展；扛稳维护国家粮食安全重任，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，落实吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程，提升粮食综合生产能力；把大力发展特色产业作为乡村振兴的关键之举，因地制宜培育壮大玉米、肉牛等七大优势产业，加大头部企业招引力度，推动生产、加工、流通等上下游集中布局、关联配套，加快实现全产业链发展；抓好参鹿菌等特色产业培优行动，提升“长字号”品牌影响力，推动从“卖产品”到“卖价值”转型；加快提升乡村建设水平，瞄准现阶段农民群众反映最强烈、需求最紧迫的实事，优先安排、倾斜支持，逐步补齐基础设施和公共服务等方面短板，突出抓好农村道路改造提升，改善农村生产生活条件；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，深入落实防止返贫致贫机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

温度：积极回应群众关切 努力多办可感可及民生实事

长春将把群众感受和满意度作为检验工作的标尺，以更加及时精准有力的举措回应群众诉求；把稳就业摆在民生工作首位，常态化开展“长聚学子·春城暖才”系列活动，多措并举促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业；把城乡居民增收作为重中之重，尽快推动城乡居民收入达到或超过全国平均水平；大力发展社会事业，推动教育、医疗、养老等公共服务资源供需更加精准有效匹配，聚焦“一老一小”，健全养老服务网络，完善生育支持政策，建强托育服务体系；全面加强社会治理，持续开展“走遍长春·情暖春城”行动，推动干部、服务、管理向基层下沉，扎实解决群众急难愁盼，加大长山花园“六治融合”等典型经验推广转化力度，提升共建共治共享水平。

靓度：协同推进降碳减污扩绿增长 加快建设美丽长春

长春将深入推进污染防治攻坚，以精细化管理抓好大气污染治理，特别是要把水源地保护作为重中之重，深入实施饮用水安全保供工程，加强重点流域综合治理，持续提升生态环境质量；大力发展绿色低碳产业，深入推进国家氢能区域试点建设，加快培育氢能装备产业集群，扩大增量配电网、新能源直连等“绿电+消纳”新模式应用；推动生产生活方式全面绿色转型，深入推进碳达峰试点城市建设，大力支持推动企业开展节能降碳升级改造，抓好长春循环经济产业园建设，创建一批零碳园区、零碳工厂，加快完善绿色出行支持体系，积极推进充换电基础设施建设，大力推动公共交通工具新能源化。

精度：更好统筹发展和安全 稳妥做好重点领域防范化解

长春将以系统思维防范化解地方债务、中小金融机构等重点领域风险，严格落实党政机关过紧日子要求，持续深化零基预算改革，切实兜牢基层“三保”底线；着力稳定房地产市场，深入实施房屋品质提升工程，有序推动“好房子”试点项目建设，以高品质供给释放改善性需求；毫不放松抓好安全生产，把安全责任落实到最小工作单元，持续强化重点行业领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生，为经济社会发展营造安全稳定环境。（刘霄宇 王秋月）